保護和利用文物資源 促進句容旅游業更好更快發展

    句容位于江蘇省西南部，東與丹徒區、金壇市比鄰，南與溧陽市、溧水縣交界，西與江寧縣、南京市接壤，北瀕長江。
    早在兩億三千萬年前，就有古生物繁衍。30萬年前，原始人類就在這里勞動生息。新石器時代，這里的人們以采集為生，過著漁獵生活，充滿了原始文化色彩。商周時期，這里出現了江南地區獨特的土墩墓，富有濃郁地方色彩的吳國土著文化。漢至六朝，句容地區得到進一步發展，成為拱衛京師的軍事重鎮和通商航道。唐、宋以來，隨著全國經濟重心南移，城市迅速繁榮起來?？箲鸨┌l后，這里又是全國抗戰前沿，著名的茅山抗日根據地就在句容的東南部。
    句容西漢建縣，文物古跡遍布城鄉。我市現有國家級文物保護單位1處，省級文物保護單位3處，鎮江市級文物保護單位9處，句容市級文物保護單位11處。另有未列入文物保護單位的古建筑、古橋梁、古遺址、古墓葬400余處，收錄于《中國文物地圖集?江蘇卷》。特別是周代土墩墓的成功發掘，更是讓句容成為吳文化研究的熱土。
    如此之多的文物古跡，在全省縣級市是不多見的，雖然我市是全國優秀旅游城市，但我們的旅游重點在宗教文化和革命文化，真正發揮旅游功能的文物古跡很少，可能只有“兩山”的部分古建筑，這只占我市文物古跡總量的1%。充分合理利用文物資源，創造句容旅游事業新的輝煌將成為現實。
    一、更新思維觀念，理順幾個體制。
    1、理順文物管理體制。我市文物古跡眾多，現行的管理權限在句容市文體局，真正從事文物管理工作的部門是句容市文物管理委員會辦公室，這是一個非常設機構，既沒有人員編制，又沒有經費來源，實際上就是形同虛設，不能有效發揮文物管理和協調機制，更談不上最大發揮文物旅游功能。當務之急就是將市文物管理委員會辦公室改為常設機構，給予編制和經費保障，切實發揮文物部門的管理和協調職能，統籌規劃全市的文物保護和利用。
    2、理順景區、景點管理體制。我市各景區的旅游資源分屬于景區管委會、宗教、林業、旅游、文化、文物、園林等部門，不可避免的部門利益沖突一定會給協同開發利用帶來阻力。從當前來看，首先要在茅山風景區、寶華山風景區理順管理體制，整合旅游資源。在市委、市政府的領導下，茅山風景區從今年7月1日開始理順管理體制，從運行情況看，理順體制的成效還是很明顯的。
   3、建立部門協作機制。景區、文物部門、旅游部門因所處的位置不同，在文物保護和利用工作方面的想法和做法不盡相同，這就需要建立長期的、固定的協作機制?？梢杂墒形奈锕芾砦瘑T會牽頭，建立部門協作機制，協調處理文物保護和利用的相關問題，確?？沙掷m發展。
    4、建立專家論證制度。句容可以利用的旅游資源很多，在文物資源協調利用上，無論是“旅委會”、“文管會”、“管委會”，都有相關部門行政領導組成，建議在重要決策前，先行召開專家論證會，請懂規劃、懂市場、懂句容文化脈絡的各行專家進行論證，為領導決策提供依據。
    二、摸清文物資源家底，編制文物保護和利用規劃。
    1、對全市文物資源進行全面普查。去年以來，國務院下發了第三次全國文物普查的通知，給我市摸清文物資源家底帶來了契機。我市已經成立了第三次全國文物普查領導小組及辦公室，以市博物館為主的普查工作隊已經開展了普查工作，到目前為止，我市已完成野外普查工作任務的40%，登錄各類新發現36處，其中有兩處遺址極有可能為吳國城址。明年底前，我們將全市所有的文物資源登記在冊，繪制出文化古跡分布圖，為合理利用文化遺產資源提供決策依據。
    2、編制文物保護和利用規劃。文物資源是旅游產業的重要內涵和要素，從旅游角度上說，文物是一種不可再生的旅游資源，從旅游業可持續發展戰略的觀點來看，利用文物資源的前提條件，是做好文物資源的保護，這就要求在文物保護和利用上規劃先行。從句容歷史發展的脈絡來看，可以從四個層面規劃文物保護和利用：一是宗教文物保護和利用；二是革命文物保護和利用；三是吳文化文物保護和利用；四是秦淮文化文物的保護和利用。在規劃中抓住特點，突出重點，從人文脈絡上接軌南京。將文物保護和利用規劃納入全市旅游總體規劃，納入城市規劃。
    3、要提升我市文物資源的檔次。文物古跡的保護是分級別的，有國家級、省級、市級、縣級四個級別，分別有不等的資金支持。我市文物部門視申報升格工作為己任，配合九龍山景區的開發，及時公布了新四軍修械所等9處縣級文物保護單位，適時將隆昌寺古建筑群和城上村遺址申報為全國重點文物保護單位，并將根據第三次全國文物普查工作的深入，申報一批省市級保護項目，公布句容市文化遺產保護名錄。
三、開拓文物保護視野，拓展文化旅游空間。
    在一些地方，一說到歷史遺跡就要恢復古建筑，一談到挖掘文化內涵就想到建廟，一講到休閑旅游就想搞人造景觀。我市是全國優秀旅游城市，要做大做強旅游業，就是要運用文化產業的全新觀念審視和發展旅游業。我市旅游的“賣點”就是文化背景，要注重挖掘文化品牌提升旅游層次，以旅游項目展示文化底蘊，以文化遺產帶動旅游業快速發展。
    1、深度挖掘宗教文化和革命文化遺產。
    一是加快景區建設步伐。茅山景區擴大范圍，恢復三宮五觀七十二庵，是市委市政府的英明決策，要堅決貫徹落實，重振茅山道教在中國道教中的重要地位。寶華山景區要改變上山只看一座廟的單一局面，分期規劃建設500米佛教文化長廊，用佛教文化長廊將寶華山眾多的歷史古跡串聯起來，一邊看景一邊接受佛教文化的熏陶。紅色旅游要跳出茅山局限，放眼句容全境及周邊，逐步恢復新四軍修械所、醫療所、被服廠、交通站等重要遺跡，將紅色景點組合成紅色旅游線路。
     二是要發揮名人效應。句容的道教、佛教文化在全國有很深的影響力，主要得益于歷史上傳播道教、佛教文化的高僧大德。我市的宗教廟宇更要注重文化和德行的修為，加強宗教文化的對外交流，培養我們的高僧大德，一個名道、名僧可能就會改變一座廟宇、一個城市的地位?！对狸枠怯洝?、《滕王閣序》等文藝作品的廣為流傳，也讓四大名樓在旅游發展中占盡了先機，所以我們需要邀請文化名人為句容名山、名剎創作文藝作品，以此提高文化遺產的傳播力。
    2、注重開發歷史文化遺產。
    句容旅游業開發的軟肋是歷史文化遺產。我市的歷史文化遺產除“兩山”文物建筑對外開放外，諸如顏真卿墓、朱元璋祖地、蕭績墓石刻等項目尚待開發利用，湖熟文化、吳文化項目也是空白。文物資源和旅游業緊密結合，就能最大限度地發揮其社會和經濟效益。
    一是建設先吳文化博物館。句容周代土墩墓分布在茅山周邊地區，2005年的考古發掘獲得了全國十大考古新發現，確立了句容在吳文化研究領域的重要地位。把先吳文化博物館建設在茅山，使之成為吳文化研究、傳播、展示中心，輻射周邊地區，填補茅山景區歷史文化的空缺。
    二是赤山湖開發要結合湖熟文化的發掘。湖熟文化是江南地區的商文化，發現命名于江寧的湖熟鎮，緊鄰赤山湖，湖熟文化銅鉞（權力的象征）在赤山湖的發現，已經證明赤山湖是湖熟文化的中心地區。所以，赤山湖開發的過程中一定要先行湖熟文化遺跡的調查，如果發現湖熟文化的城址或是村落，將大大提高赤山湖的文化屬性，一定會引起世人關注的目光。
    三是宣傳包裝文物古跡。顏真卿墓、蕭績墓石刻、朱元璋祖地都是句容獨有的文物資源，今后要在理論研究的基礎上，加大宣傳力度，將其包裝成旅游開發項目，尋求合作伙伴，進行深度開發，填補文化旅游的空白，拓展旅游發展空間。